能源评审怎么做？电表装到设备这一级，主要能源使用才找得出来

厂里要办能源管理体系，第一个动作不是写文件，是把电表分清楚。GB 17167 对配备率的要求分成 3 档：进出用能单位 100%，进出主要次级用能单位 100%，主要用能设备 95%[3]。这 3 档配不齐，能源评审就落不到设备上，第一阶段审核也很难往下走。

能源管理体系里，这一步最容易被低估：文件可以照模板写，能耗数据造不出来。

评审要交的不是一张表，是三样东西

老板常以为能源评审是一份报告。实际要留下 3 件事。

第 1 件，能源使用和消耗的现状：一年用了哪些能源，各多少，花在哪些工序和系统上。

第 2 件，主要能源使用。规则给的定义是「能源消耗量大和/或能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用」，可以是设施或设备，也可以是系统或过程，判定准则由企业自己定[2]。

第 3 件，识别出来并排过序的改进机会。哪几项先做，能省多少，谁负责。

这 3 件事有先后，没有分项数据，第 2 件只能拍脑袋，第 2 件定了，第 3 件才有落点。

计量这一关：主要用能设备有明确门槛

单台设备算不算主要用能设备，标准里有门槛，电力这一档是 100 千瓦[3]。到了这个量级，要单独装表。

计量层级	电力配备率要求	现场看什么
进出用能单位	100%	总表，能不能和供电局的结算表对上
进出主要次级用能单位	100%	车间，分厂，独立核算单元的表
主要用能设备	95%	空压机，冷冻机，锅炉，大型机床这类

表要留一份清单。规则要求列 9 项，从名称与型号规格，准确度等级，测量范围，到生产厂家，出厂编号，企业内部管理编号，安装地点和状态[3]。审核员通常直接要这份清单，再抽两台设备到现场对编号。

清单上写着「合格」，现场那台表早拆了，是很常见的一处不符合。

主要能源使用怎么圈，容易漏在哪

判定准则企业自己定，不等于可以随便定。写下来要有依据：按能耗占比排，还是按改进潜力排，或者两者加权。

实操里多数企业用占比。把一年的分项能耗从大到小排，占大头的几项先圈出来，再补上占比不大但改进空间明显的那几个。

容易漏的是公用工程。生产设备盯得紧，空压机，冷冻站，锅炉房，照明，变压器损耗这几项常年没人算，而它们加起来往往占全厂能耗三成以上。

另一个坑是只圈设备不圈系统。同一台空压机，管路漏气带来的浪费可能比机器效率偏低更多，只当设备看，改进机会就写不出来。

圈完还要知道一件事：主要能源使用的数量会进人日计算，在复杂程度里占 50% 的权重[1]。数量报少了，现场又对不上，人日就得重新算。

基准和绩效参数：别拿今年比去年

后面所有「省了多少」都要跟能源基准比，基准的数据来源就是能源评审。

只比总能耗没有意义。今年产量降两成，总能耗自然低，看着像改进，实际单耗没动。做成吨产品能耗，或者每万件电耗这类强度指标，比较才成立。

做得细的会分 3 层设绩效参数：厂级看综合能耗，车间级看分工序单耗，设备级看单位时间电耗或能效比。3 层对得上，改进才算得清。

产量，产品结构，天气这些变量变了，基准要跟着调整。规则在申请材料里就要求交年度综合能耗和能源种类，这 2 项一变，口径要重新说明[1]。

年综合能源消费量达到 1 万吨标准煤的，属于重点用能单位，每年要报送能源利用状况报告[4]；这一档还要实施能源审计并报送审计报告[5]。审计可以当评审的数据底子，但评审这一层要企业自己定准则，自己排序：审计是一次性查账，评审在体系里是常设动作，能源审计和 ISO 50001 的区别那篇把两条线拆开讲过。

第一阶段审核会盯哪几处

第一阶段有一条专门的要求：审核企业对能源绩效参数和相应能源基准的确定，以及对改进机会的确定和排序的识别情况[2]。这一条正好把能源评审的产出全部点到。

初次认证和再认证还要覆盖认证范围内识别出的主要能源使用，以及它涉及的过程与活动[2]。SEU 清单写得太粗，第二阶段的路线就排不出来。

监督审核的要求是每次尽可能覆盖主要能源使用，证书有效期内累计把全部 SEU 覆盖一遍[2]。

现场常翻 5 样：计量器具一览表，月度能耗统计，主要能源使用清单，能源目标指标与措施计划，上一次内审和管理评审的记录。

六个月门槛和人日怎么算

体系要运行满六个月才能申请，申请材料里还得交满六个月的证据[1]。这条比质量体系严，9001 只要求运行满三个月。能源管理体系认证从申请到发证还要走完两趟审核。

有效人员不是按考勤人数算。规则列了 8 类人，从最高管理者和能源管理团队，到管采购的，管设计的，决定重大变更的，定目标指标与措施计划的，开发维护分析能源数据的，再到负责主要能源使用过程运行维护的[1]。这些人算进有效人员，兼职按工时折算。

人日查表，先算复杂程度。公式是 C 等于年度综合能耗系数乘 25%，加能源种类系数乘 25%，加主要能源使用数量系数乘 50%[1]。C 大于 1.35 算高，1.15 到 1.35 算中，小于 1.15 算低。

有效人员	低	中	高
15 人及以下	4 人日	6 人日	7 人日
16 到 25 人	5 人日	7 人日	9 人日
26 到 65 人	6.5 人日	8 人日	10 人日

减少审核时间不超过 30%，现场审核时间不低于确定时间的 80%[1]。谈排期时问一句按哪一档算的，比问总价有用。门槛那几条逐条对起来，能源管理体系认证要什么条件那篇更细。

常见问题

只有总表没有分表，能先办起来吗？

不行，评审要从分项数据出发。先补主要用能设备的表，最省的做法是把空压机，锅炉，冷冻机这三类先装上。

主要能源使用要圈几个？

标准没给数量。按占比排通常落在 4 到 10 个之间，圈太多审核路线铺不开，圈太少覆盖不全。

电表要送检吗？

要。计量器具要有检定或校准状态，清单那一栏写「合格」，就得有对应的证书在那里。

能源审计报告能直接当能源评审用吗？

能顶一部分。审计报告里的能耗数据和改进建议可以用，但评审还要求企业自己定准则，自己排序，这一层得补。

没有能源管理师，体系建得起来吗？

建得起来。规则要的是能源管理团队和明确的职责分工，不是要求谁必须持某个证。

参考来源

• 能源管理体系认证规则 CNCA-EnMS-01:2026 认证申请条件 5.1.2 已按认证标准建立 EnMS 且运行满六个月，申请材料 5.1.3 含年度综合能耗，能源种类，主要能源使用数量，运行满六个月的证据，附录 B 表 B.1 复杂程度系数 年度综合能耗 25% 能源种类 25% 主要能源使用数量 50%，公式 C 等于 FEC 乘 0.25 加 FET 乘 0.25 加 FSEU 乘 0.50，C 大于 1.35 为高，1.15 到 1.35 为中，小于 1.15 为低，表 B.3 审核人日 15 人及以下 4 人日 6 人日 7 人日，16 到 25 人 5 人日 7 人日 9 人日，26 到 65 人 6.5 人日 8 人日 10 人日，5.4.2.3 减少审核时间不超过 30% 且现场审核时间不低于所确定时间的 80%，附录 B B.1.2 EnMS 有效人员至少包括最高管理者，能源管理团队，采购，设计，重大变更，目标指标与措施计划，能源数据开发维护分析，主要能源使用相关过程运行维护 ｜ https://www.cnca.gov.cn/cms_files/filemanager/953091537/attach/20261/e21b9cdb152a49a5a2508ffb5f9a450d.pdf ｜ 2026-03-01
• 能源管理体系认证规则 CNCA-EnMS-01:2026 第一阶段审核 5.6.2.1 审核对能源绩效参数和相应能源基准的确定，以及能源绩效改进机会的确定和排序的识别情况，5.4.1.3 初次认证审核覆盖认证范围内识别的主要能源使用及所涉及的典型过程，5.7.2 监督审核每次尽可能覆盖主要能源使用且证书有效期内累计覆盖全部，12.1.5 主要能源使用指能源消耗量大和能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用，注 1 主要能源使用的判定准则由认证委托人决定 ｜ https://www.cnca.gov.cn/cms_files/filemanager/953091537/attach/20261/e21b9cdb152a49a5a2508ffb5f9a450d.pdf ｜ 2026-03-01
• GB 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则 2006-06-02 发布 2007-01-01 实施，4.3.2 用能单位应加装能源计量器具，4.3.4 单台设备能源消耗量大于或等于表 2 限定值的为主要用能设备，表 2 电力限定值 100 千瓦，表 3 能源计量器具配备率 电力 进出用能单位 100%，进出主要次级用能单位 100%，主要用能设备 95%，5.3.1 用能单位应备有完整的能源计量器具一览表 列出名称，型号规格，准确度等级，测量范围，生产厂家，出厂编号，用能单位管理编号，安装使用地点，状态 ｜ https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/std_list?p.p2=17167 ｜ 2006-06-02
• 中华人民共和国节约能源法 第五十二条 重点用能单位年综合能源消费总量一万吨标准煤以上，第五十三条 每年报送上一年度能源利用状况报告 ｜ https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/fl/201811/t20181114_673623.shtml ｜ 2018-11-14
• 重点用能单位节能管理办法 七部门令第 15 号 第十四条 重点用能单位应实施能源审计并报送能源审计报告 ｜ https://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5291369.htm ｜ 2018-02-26