武器装备科研生产许可证怎么办理？先查目录，一类有数量限制，二类报省里

一家做精密结构件的厂，接到主机厂采购的电话：这个件要上型号，你们先把武器装备科研生产许可办了。老板回头一查，卡在三件事上：自家产品在不在目录里，一类还是二类，多久能下来。

三句话能说清。产品不在《武器装备科研生产许可目录》里，这张证办不了，也用不着办。这条线只管目录里的事，目录外的产品照常做自己的生意。在目录里的还要看类别，一类由国防科工局受理审查，二类报省级国防科技工业管理部门受理审查[2]。许可本身不收费，条例写明不得收取任何费用[1]，所以花钱的地方不在这一关。证的有效期 5 年[2]。

先查目录，两本本子管的东西不一样

国家只对列入许可目录的科研生产活动实行许可管理，专门的武器装备科学研究活动不在范围内[1]。2018 年版目录是第 5 次修订，压到 7 大类共 285 项，比 2015 年版少了 62%[3]。

另一本是《武器装备科研生产备案专业（产品）目录》，管的是许可目录放开的那部分[4]。它是秘密级，条目跟许可目录不交叉[5]。查的地方是省级国防科技工业管理部门、各军工集团公司，还有国防科工局的许可管理办公室[5]。

两条路加上"都不用办"，就是三种情况，先对号：

你的产品在哪	走哪条路	谁受理
许可目录内，第一类	申请许可	国防科工局
许可目录内，第二类	申请许可	省级部门受理，报国防科工局决定
备案目录内	申请备案	省级部门
两本都不在	这两条都不走	甲方要装备承制资格的话，是另一套

一类和二类，差在谁批，也差在批不批得下来

一类不是报多少批多少。国家可以对有特殊要求的许可做数量限制[1]，要是当年没名额，材料做得再厚也排不上。报之前先问一句：你申请的这个专业，当年有没有名额。

二类走省里那道门，一旦报错了门，材料退回来就得白等一轮。省级部门受理，组织审查，征求军代表机构意见，30 日内把意见和材料报国防科工局[1]。

办理流程：从受理到发证，一共 4 步

递材料那天起算，5 日内给受理或不受理的答复，材料不齐的一次性告知补什么[2]。省级审查的，30 日内完成并报送[2]。局里收到材料后 30 日内做决定，直接受理自己审的 60 日内决定[2]。准予许可的，决定之日起 10 日内发证[2]。专家现场审查的时间不计入这几段时限[2]。

申请条件就七条，逐条对一遍

条例第七条列了七条。头一条是法人资格。接着是专业技术人员，还有科研生产条件和检验检测试验手段，技术和工艺也要有[1]。再往下三条，分别是经评定合格的质量管理体系，安全生产条件，保密资格[1]。

前 4 条靠家底，后 3 条靠证，所以动手之前先把这三张证拿到手。质量管理体系要拿认证证书[2]；安全生产要有达标证明，做危险品的还要安全生产许可证或者安全评价报告[2]；保密资格要有证书[2]，这一步单独有一套认定流程（见军工保密资质怎么办）。军品这条线上，体系证书多数按 GJB 9001C 办的，跟 ISO 9001 不是同一张。不过两者底子相通，体系文件能省一半力气，审核重点还是不一样（见 GJB 9001C 认证怎么审）。

材料六样，少一份就卡在受理

申请书之外还要五样。营业执照或者事业单位法人证书一份，质量管理体系认证证书一份，安全生产达标证明一份，保密资格证书一份，环保和消防的验收或达标文件一份[2]。

材料一式 3 份，含电子版光盘[2]。申请一类的报国防科工局，申请二类的报省级部门，两类一起申请的也报局里[2]。

现场审查审什么，专家和军代表一起看

受理之后要组织专家到现场审，军代表机构参加[2]。涉及国家核心机密、确实不适合现场审查的，也可以改成书面审查，材料照样要报齐[2]。

现场看的还是那 7 条条件，因为专家手里就那本审查表。技术人员名单要对得上社保，设备清单要对得上检定记录，工艺文件要能拿出来，体系运行记录要连续，保密要害部位要有防护。哪一条跟申请材料对不上，都得回来补。

拿证周期多长

二类走完整条链：5 加 30 加 30 加 10，一共 75 个工作日，这是法定上限[2]。一类直接受理的，60 加 10[2]。不过现场审查、材料补正这两段时间都不算在内，实际往往更长。

备案那条路快得多，可是能走这条路的产品本来就不多。7 个工作日内先核对材料，受理后 20 个工作日出备案凭证，一般 27 个工作日能拿到[5]。备案有效期 5 年，届满 3 个月前重新备案，备案号不变[4]。

证书有效期五年，中间有六个动作

有效期 5 年，届满 6 个月前提出延续申请，过了这个点只能按新申请重走，因为系统里没有补办这一项[2]。增专业、增产品也是重新提出申请[2]。名称或者法定代表人变了，60 日内申请变更，局里 30 日内办完[2]。碰上上市或者破产，30 日内书面报告[2]。改制和重组，还有场所搬迁、关键设备设施缺失，一样要报[2]。外资进来做重组，或者要到境外上市，事前报告、经同意才能动[2]。每年还要交一份年度自查报告[2]。

只要还在证上写的范围内干活，合同和产品出厂证书上都要标注许可证编号[1]。

每年交自查报告，监督检查盯这几处

军代表机构盯两件事：许可条件有没有保持住，任务完成得怎么样[1]。要是条件掉了，第二年就会被问到。能力条件掉下来的，责令限期恢复，逾期不改给警告，或者罚 1 万元到 3 万元[2]。

保密那一章是另一条线，从保密管理制度、领导责任制、保密工作机构和人员讲起，再往下是岗位保密责任书和涉密载体[1]。要害部位要有防护设施，涉密计算机和信息系统也要管住[1]。这几条逾期不改，罚 5 万元到 20 万元[1]。

无证的代价，比罚款更难缠的是三年

擅自干目录里的活：责令停止，没收产品，按货值 1 倍到 3 倍罚款[1]。把证出租、出借或者转让出去，罚 10 万元，情节严重的吊销[1]。拿别人的证去干，停止生产，没收产品，按 1 倍到 3 倍罚[1]。伪造变造：10 万元[1]。靠欺骗贿赂拿到的：5 万元到 20 万元[1]。被吊销的，三年内不得重新申请[1]。隐瞒情况或者交假材料、导致现场审查终止的，一年内不得重新申请[2]。

投标时这张证怎么用

证上载明六项内容，单位名称和法定代表人各占一栏，许可的专业或产品名称一栏，证书编号、发证日期、有效期各一栏[1]。招标文件里写"具备武器装备科研生产许可证"的，评标看的是证上的专业或产品跟你投的这个件对不对得上。有证但专业不对，一样不算，所以证拿到手先对着标书核一遍。

如果甲方要的是装备承制资格，那是另一本名录，走的流程也不一样（见装备承制单位资格 A 类还是 B 类）。

常见问题

产品不在许可目录里，还能办这张证吗？

办不了。目录外的活动本来就不实行许可管理，就算报了也受理不了。要接军品任务，看甲方要的是备案凭证，还是装备承制资格。

一类和二类可以一起申请吗？

可以。两类一起申请的，直接向国防科工局提出，材料一式 3 份[2]。报之前把两类各自要的专业材料分开放，别混装。

许可证能给分公司或者子公司用吗？

不能。证按法人发，出借转让罚 10 万元[1]。子公司是独立法人，要自己申请。同一法人下面的场所，申请时一并写进去。

保密资格和科研生产许可是不是一回事？

不是。保密资格是许可 7 条条件里的第 7 条[1]，但它自己有一套单独的认定程序和证书。

证到期忘了提延续，还能补吗？

补不了。届满 6 个月前必须提出延续申请，过了只能按新申请重新走一遍[2]。

参考来源

• 《武器装备科研生产许可管理条例》（国务院、中央军事委员会令第521号，2008-04-01 施行）。许可目录范围。法人资格，专业技术人员，科研生产条件和检验检测试验手段，技术和工艺，质量管理体系，安全生产条件，保密资格。不得收取任何费用。有特殊要求的许可可做数量限制。合同与出厂证书标注许可证编号。货值 1 倍到 3 倍罚款，10 万元罚款，5 万元到 20 万元，3 年内不得再次申请。保密管理七条 ｜ https://www.caea.gov.cn/n6760401/n6760402/c6827747/content.html ｜ 2008-03-06
• 《武器装备科研生产许可实施办法》（工业和信息化部、总装备部令第13号，2010-05-10 施行）。第一类第二类。5 日内受理，30 日审查，30 日与 60 日决定，10 日内发证，现场审查时间不计入。有效期 5 年，届满 6 个月。增项重新申请，60 日内变更，30 日内办理。重大事项 30 日内。年度自查报告。1 万元到 3 万元。1 年内不得再次申请。材料六项，一式 3 份 ｜ https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/flfggz/flfggzbmgz/201007/t20100728_144844.html ｜ 2010-03-31
• 2018 年版武器装备科研生产许可目录发布，7 大类共 285 项，比 2015 年版减少 62%，为第 5 次修订 ｜ http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/jwzbfzb/4833114.html ｜ 2018-12-28
• 《武器装备科研生产备案管理暂行办法》。备案目录。签订供货合同或承担任务后 3 个月内申请。7 个工作日核对，20 个工作日出凭证。有效期 5 年，届满 3 个月前重新备案 ｜ https://www.sastind.gov.cn/n10086167/n10086221/c10129352/content.html ｜ 2019-07-25
• 《武器装备科研生产备案管理暂行办法》解读。备案目录为秘密级，与许可目录不交叉，查询渠道，一般 27 个工作日取得备案凭证 ｜ https://www.sastind.gov.cn/n10086167/n10086187/c10220452/content.html ｜ 2019-07-25