赛思威尔
宠物食品这行，产品装进袋子时写的品类，决定你手上要拿哪张证。宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料这 2 类，要拿省级核发的饲料生产许可证；宠物零食这一类的生产许可证，2018 年之后不再作为检查依据[1]。同一间车间，同一套设备，换个包装品类，手续能差一张证。
先按产品分三类，手续跟着产品走
宠物饲料在监管里分三类。宠物配合饲料就是主粮，按形态又分固态、半固态和液态。宠物添加剂预混合饲料，指营养膏和粉剂这一类补剂。剩下的都归到其他宠物饲料，零食和咬干肉干这些不核发生产许可的品类，全落在这一格里[1]。
分类不是为了交作业。它决定三件事：要不要办生产许可证，许可证上怎么写类别和品种，出口报关时报什么品名。有一家做鸡肉干的厂，主粮线拿了证，零食线以为跟着走。客户验厂时要零食那一栏的原料记录，拿不出来，单子退回来了。
主粮和营养补充剂：省级发的那张生产许可证
饲料生产许可证由省级饲料管理部门核发，不是市里，也不是县里[2]。流程不复杂：受理后 10 个工作日做书面审查和现场审核，再用 10 个工作日作出决定[2]。有效期 5 年，届满前 6 个月申请续展[2]。中间要是增加生产线、增加产品品种，或者搬到别的厂址，都得重新办理。只是名称和法人、注册地址变了，15 日内办变更[2]。
证面上会分开写产品类别和品种。类别只有两种：宠物配合饲料和宠物添加剂预混合饲料。品种按固态与半固态、液态分别标注[1]。审厂时对不上，通常不是配方问题，是证上没写这个品种，车间却在做。
设立条件按条例第十四条那一套走。人员与场地，设备设施与检验，加上管理制度，这几块缺一项现场就过不去[3]。要是租的厂房，房产证明和租赁合同要能对上，不然审查表里那一栏填不出来。
零食不办生产许可，标签和卫生指标一样管
其他宠物饲料不核发生产许可证，这一点公告写得很清楚：这类企业以前拿到的饲料生产许可证，2018 年 6 月 1 日之后不再作为检查和执法的依据[1]。
不办证不等于没人管。标签从 2019 年 9 月 1 日起按《宠物饲料标签规定》执行，卫生指标从 2019 年 1 月 1 日起按《宠物饲料卫生规定》执行[1]。原料采购的查验记录和销售记录，按条例要留不少于 2 年[3]。
零食厂最容易翻车的地方是原料。肉粉和骨粉换供应商没留记录，诱食剂没有进货查验单，客户一查就是空的。因为这类厂规模小，老板常觉得这些记录只有大厂才需要，等到验厂那天才发现补不出来。
代工：许可证在厂那边，品牌方要留三份东西
只做品牌、找厂代工的，生产许可证在代工厂名下，品牌方不用自己办。要留的是三份：代工厂的生产许可证复印件，这一批的出厂检验报告，加上委托加工合同。标签上的主体信息按标签规定写，别只印一个品牌名。
电商上架和商超进场，先看的就是这三份加一份第三方检测报告。缺哪一份，采购那边的流程就停在那里。
出口：先过海关注册登记这一关
出口饲料和饲料添加剂的生产企业，要向海关办理注册登记。受理后 20 日内作出决定，必要时可以延长 10 日[4]。注册登记证有效期 5 年，专厂专用，迁址要重新申请，届满前 3 个月提出延续[4]。
过了这道关，才轮到进口国的要求。欧盟那边要进注册名单，美国要办食品设施注册，日本和俄罗斯各有各的文件清单。客户发来的问卷，前半页问的往往是这些，后半页才问体系证书。
ISO 22000 和 HACCP、FSSC 各管什么
ISO 22000 走的是《食品安全管理体系认证实施规则》那一套。体系要运行满 3 个月才够申请条件，证书 3 年，首次监督审核在签发之日起 12 个月内，之后两次监督间隔不超过 15 个月[5]。严重不符合项要在 6 个月内整改验证[5]。
HACCP 是另一条线，依据是另一份认证规则，管的是危害分析和关键控制点。不少出口厂两张都做，因为买方问卷里两个词都出现过。要是只做国内电商，先把 22000 这一张做扎实更划算，HACCP 可以等客户点名再补。
FSSC 22000 是 GFSI 认可的方案，在 ISO 22000 之上加了一套行业附加要求。做代工的厂，被国际品牌点名要这张的概率更高。三张证不是替代关系，客户要哪个词，就看他的采购表。
选发证机构时，先在认监委平台查它有没有覆盖这张证的批准范围，再看它做不做这一行。做禽肉粉和水产原料多的厂，还要看审核组里有没有人真进过饲料车间。证书下来以后，编号在平台能查到状态，客户那边核的就是这一栏。
审核员进厂，先看这四个位置
第一处是原料库。肉粉和骨粉的进货查验记录，维生素预混料的查验单，供应商名录与评价记录，有没有过期原料还摆在架上。
第二处是配料间。配方版本对不对，称量记录与投料记录能不能对上批次，添加剂有没有双人复核。
第三处是过敏原和虫害。含谷物的线和无谷物的线怎么隔，换产清场记录有没有，捕鼠板与灭蝇灯的检查表是不是天天填。
第四处是留样间。每批留样要存到保质期后 1 个月，销售台账留 2 年，召回演练每年做 1 次[6]。这四处的记录能不能和体系文件对上，基本决定现场那天顺不顺。
三个证的有效期不一样，别记混
生产许可证 5 年[2]，出口注册登记 5 年[4]，体系证书 3 年[5]。三张证不是同一天到期，监督审核也不在同一个月份。做出口的厂，最好把三个到期日写在一张纸上贴在办公室，提前半年开始排。
常见问题
宠物零食到底要不要生产许可证？
不需要。其他宠物饲料这一类不核发生产许可证，但标签、卫生指标，还有原料与销售记录，一样要按规矩来[1]。
只做品牌、找厂代工，要办什么？
生产许可证不用办。要拿到代工厂的许可证复印件、出厂检验报告和委托加工合同，标签主体信息按标签规定写。
宠物食品出口必须有 ISO 22000 吗？
法规层面没把 ISO 22000 设成出口前置条件，出口的前置是海关注册登记[4]。但买方问卷里常见这张证，尤其是欧洲和北美的连锁渠道。
生产许可证和 ISO 22000 是一回事吗？
不是。生产许可证是行政许可，省级发，管你能不能生产。ISO 22000 是体系认证，发证机构发，管你的体系能不能持续跑。两者互不替代。
证书到期了产品还能卖吗？
生产许可证到期没续，等于无证生产。体系证书到期没做再认证，证书失效，客户那边通常直接停单。这两种情况，靠补一份文件都过不去，提前半年动手。
参考来源
- 农业农村部公告第 20 号（2018-04-27）：宠物饲料分宠物配合饲料，宠物添加剂预混合饲料，其他宠物饲料三类，前两类核发饲料生产许可证并按类别与品种标注，其他宠物饲料的生产许可证不再作为检查执法依据，标签规定自 2019-09-01 执行，卫生规定自 2019-01-01 执行 ｜ https://www.moa.gov.cn/gk/tzgg_1/gg/201805/t20180504_6141413.htm ｜ 2018-04-27
- 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法（农业部令 2012 年第 3 号，2022 年修订）：第三条省级饲料管理部门核发，第七条受理后 10 个工作日书面审查与现场审核并 10 个工作日决定，第十条有效期 5 年届满前 6 个月续展，第十一条增加生产线与增加产品品种与迁址重新办理，第十二条名称法人与注册地址变更 15 日内办理 ｜ https://fgs.moa.gov.cn/flfg/202201/t20220127_6387837.htm ｜ 2022-01-27
- 饲料和饲料添加剂管理条例（国务院令第 609 号，2017 年修订）：第十四条设立条件六项，第十七条采购查验记录保存不少于 2 年，第十九条销售记录不少于 2 年 ｜ https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zcjd/201111/t20111116_389974.html ｜ 2011-11-16
- 进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法（原质检总局令第 118 号）：第三十条出口生产企业注册登记，第三十三条受理后 20 日内决定可延长 10 日，第三十六条注册登记证有效期 5 年且专厂专用，第三十八条届满前 3 个月申请延续 ｜ http://www.customs.gov.cn/customs/2019-04/09/article_2025121221031811870.html ｜ 2019-04-09
- 食品安全管理体系认证实施规则（认监委 2021 年第 2 号公告）：体系运行满 3 个月，证书 3 年，首次监督审核在签发之日起 12 个月内，两次监督间隔不超过 15 个月，严重不符合 6 个月内验证 ｜ https://www.cnca.gov.cn/zwxx/gg/2021/art/2022/art_828960548e774d73b1279faf2ec53264.html ｜ 2021-12-16
- 饲料质量安全管理规范（农业部令 2014 年第 1 号）：第三十二条留样保存至保质期后 1 个月，第三十七条销售台账 2 年，第三十九条每年 1 次召回演练 ｜ http://www.moa.gov.cn/gk/nyncbgzk/gzk/202210/t20221013_6413273.htm ｜ 2022-10-13
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