13485 审核看风险管理,不数你写了几页 FMEA。它只查三处接口:设计输入里有没有风险输出,控制措施有没有验证记录,设计变更有没有回头改风险文件。GB/T 42061-2022 的 7.1 要求把风险管理过程形成文件,记录也要留[1][2]。7.3.3 把风险管理输出写成设计输入的一项[1]。
一、衔接点只有三处
| 条款 | 要什么 | 现场翻什么 |
|---|---|---|
| 7.1 | 产品实现过程建立风险管理过程,保留活动记录 | 风险管理程序、计划、文件索引 |
| 7.3.3 | 设计输入包含适用的风险管理输出 | 设计输入清单里的危害编号 |
| 7.3.9 | 更改评审评价对风险输入输出的影响 | 变更单上的风险再评价栏 |
标准 2023 年 11 月 1 日起实施[3]。7.1 管全流程。先查第一份文件。13485 认证与注册核查不同,见 ISO 13485 认证。7.3.3 管进料,查输入清单。7.3.9 管回料,变更单背面一翻就看见。三处断一处,审核就顺着往上问。
二、风险管理计划与风险管理文档
风险管理计划在 GB/T 42062-2022 的 4.4 节,风险管理文档在 4.5 节[4][5]。
计划先定四件事:范围,职责,可接受准则,验证安排。范围写清型号和生命周期阶段。可接受准则做成矩阵,一页纸。严重度分几级,概率分几级,哪个格子不能接受,一格一格填。这页填完才有尺子。
三、危害识别与风险估计怎么进设计输入
7.3.3 列了五项输入,其中一项专门写风险管理输出。这些输入要评审、批准,还要能被验证或确认[1]。缺一项就查回去。
写法有个笨办法。给每个危害编号,H-01、H-02。每条编号转成一条可测要求。
举例,危害是接头误连接。输入写「接头与同类产品不兼容,插错插不进」。验证写「用三种竞品接头互插,三种都插不进」。这一条能验也能审,两页记录就够。
这一步查两页,输入清单和评审记录各一页。反例是「产品应安全可靠」。这句话验不了,一查就空。各阶段留哪几份记录,见 ISO 13485 设计开发记录。
四、风险评价、输出与验证
7.3.4 要求输出满足输入,包含或引用接收准则,还要规定安全与正确使用必需的特性[1]。
7.3.6 要求验证计划写清方法和接收准则,必要时写样本量依据[1]。
控制措施验证是另一层。措施装没装,装完有没有效,ISO 14971:2019 的 7.2 节分这两步[5]。
常见缺口就在这。FMEA 写「增加防呆」,验证记录只有一句「已增加」。装在哪,怎么试,试几次,失效报不报警,全空。
能过的记录至少四栏:措施,方法,样本,日期。查这份,比读十页程序快。
五、剩余风险与风险管理评审
7.3.7 的确认要用代表性产品,通常是初始生产单元或批次。选它的理由要记录,查确认报告第一页[1]。医疗器械还要做临床评价,查性能评价报告。
7.3.8 的转换要求输出在成为最终生产规范前,已验证适合制造[1]。转换结果要记录,一般两三份。
14971 第 8 章评价综合剩余风险,第 9 章做评审。评审结果写成风险管理报告,上市前完成[5]。
落在签字上。谁判定综合剩余风险可接受,依据哪几条。报告只写「可接受」,查不过。
六、设计变更最容易断链
7.3.9 要求更改实施前评审、验证、适当时确认、批准[1]。评审还要评价更改对在制和已交付产品的影响,也要评价对风险输入输出的影响。
核查指南 4.5.11 把变更拆成五类。产品变更,引用文件更新,转换变更,外部要求,标准变化。五类都要过风险评估,一单一评估[6][7]。
变更单至少连三处:设计输出,风险文件,工艺文件。只改图纸不改风险表,现场最常见断链。翻到背面,风险再评价栏空着的,基本没跑。
七、上市后信息怎么回流
8.2.1 要求反馈覆盖生产和生产后数据,并把信息用作风险管理输入[1]。
8.2.2 把投诉处置拆成六项[1]。接收记录,判断是否构成投诉,调查,判断要不要报监管,处置产品,决定是否纠正。
14971 第 10 章把生产和生产后活动分三节:信息收集、信息评审、措施[5]。
台账加一列:关联危害编号。评审结论写「更新」或「不更新」。需要更新的走变更单,一份一签。翻这一页,能看出体系到底有没有闭环,一眼的事。
八、现场半天能查完三条链
第一条,抽一个危害编号。往上找对应输入,往下找控制措施和验证记录,对不上就是断的。
第二条,抽一张变更单。看风险文件版本变没变,风险等级重算没有。这一步五分钟。
第三条,抽最近一年的投诉。看有没有触发风险再评价,结论落在哪一页。
五个问题判断体系真跑还是补做。危害谁识别的?输入写在哪页?验证做了几次?变更后风险表哪版?上次投诉改了什么?
常见问题
只做生产、不做设计,还要做风险管理吗?
要做。7.1 管产品实现全过程,不只设计。删减设计开发要有法规依据,质量手册里写理由[1][2]。采购与生产、灭菌和包装,这些过程的风险照样要识别,躲不掉。
一张 FMEA 表算风险管理文件吗?
不算。风险管理文档要覆盖从计划到生产后信息的整条链。FMEA 只管分析这一段,撑不起整条链[4][5]。
风险管理报告什么时候出?
上市前完成评审并形成报告。之后每次设计变更、生产后信息判定与安全相关,都要更新[5]。
记录要保存多久?
至少保存到寿命期,或法规规定期限。从放行那天起算,不少于 2 年,一天不少[1]。
设计开发外包了,风险文件谁负责?
申请人负责。核查指南对委托生产和委托研发要求做现场评估审核。技术转化带来的风险要识别并控制,查这一份记录[6][7]。
参考来源
- GB/T 42061-2022 条款原文:产品实现,设计输入与输出要求,评审,验证,确认,转换,更改,投诉与生产后反馈,记录保存要求(4.2.5 不少于 2 年,从放行起算),含 7.1,7.3.3,7.3.4,7.3.6,7.3.8,7.3.9,8.2.1,8.2.2 | http://xagxlh.org/uploadfile/20260526/1779783611747462.pdf | 2022-10-12
- ISO 13485:2016 中文译本:设计输入输出要求,评审,验证,确认,转换,更改,投诉,生产后反馈,记录保存,含 7.3.3,7.3.4,7.3.6,7.3.8,7.3.9,8.2.1,8.2.2 | https://www.bpu.cc/Uploads/ueditor/file/20190905/5d70758e90b6b.pdf | 2019-09-05
- GB/T 42061-2022 等同采用 ISO 13485:2016,2023-11-01 实施 | https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/std/newGbInfo?hcno=407657BB00BB6295ECD1F8D9DBC603C2 | 2022-10-12
- GB/T 42062-2022 等同采用 ISO 14971:2019,2023-11-01 实施 | https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/std/newGbInfo?hcno=1148CB082527B776560903948B22DAB0 | 2022-10-12
- ISO 14971:2019 第 4 章至第 10 章:风险管理计划、文档、控制措施实施与验证、综合剩余风险、评审、生产和生产后活动 | https://www.kmedhealth.com/wp-content/uploads/2024/03/EN-ISO-14971-2019-Application-of-risk-management.pdf | 2019-12
- 医疗器械注册质量管理体系核查指南 4.5.11 设计开发变更、4.9 委托生产 | https://www.shanghaiinvest.com/cn/viewfile.php?id=18035 | 2022-09-29
- 同指南第二来源(4.5 设计开发、4.9 委托生产)| https://www.zyqjg.com/article-21307-1.html | 2022-09-29