样品被客户退回来了。不是质量出问题,是供应商表上「生产许可证编号」那一栏填不出来。食品添加剂归食品生产许可管,证书有效期 5 年,编号由 SC 加 14 位数字组成[1]。这一栏空着,报价和验厂都谈不下去。
很多老板以为执照上有这四个字就够了。签完合同才发现,还差一张。真到客户要材料那天,缺的那张纸就露出来了。
先说清楚,这四张纸谁也不替谁
摊开来看,是 4 张纸。发证的口子各不相同,可是很多人把它们当成一张。
| 纸 | 谁发 | 管什么 |
|---|---|---|
| 食品添加剂生产许可证(SC) | 所在地县级以上市场监管部门 | 能不能开工,证书上标注「食品添加剂」 |
| 新品种许可 | 国家卫健委 | 这个品种能不能用、用在哪、用多少 |
| 排污许可证 | 生态环境部门 | 能不能排放污染物 |
| 体系认证 | 发证机构 | 客户、招标、出口认不认 |
这 4 张纸管的事不一样,谁也不能顶替谁。SC 管的是准入,没有这张证,生产这件事本身就违法。新品种审批管品种,名单外的东西先用后批,罚的是使用方。排污许可管排放,跟体系证书两码事。普通食品厂的证怎么排,食品厂要办哪几张证里拆得细,添加剂厂多出来的就是新品种这一道。
申请条件就四样,对着车间看一遍
条件不多,4 样。
先看场所。要有跟品种数量对得上的车间,环境整洁,跟有毒有害场所有规定距离。要有配套的生产设备和设施,消毒和防尘防虫这些也得齐全。要有管食品安全的专职或者兼职人员,还得有能上手的技术人员。最后一样是制度,采购怎么管,生产怎么记,出了事怎么召回,都要落成条文[2]。
4 样里,制度最容易抄,场所反而最容易翻车。审核的人一进车间,先看地面和排水,再看原料和成品有没有分开走。
从递材料到拿证,时间卡在三个节点
材料递上去,受理窗口先查齐不齐。
要交的东西 4 样。申请书一份,设备布局图和工艺流程图各一份,主要设备设施清单一份,还有人员信息和制度。材料不齐,5 个工作日内一次告知补正什么,不用你来回猜[1]。
第 2 关是现场核查。核查人员至少 2 个人,从接到任务起 5 个工作日内跑完现场[1]。他们会看试制产品的检验报告,做复配的还要看配方。这一趟不看文件写得多漂亮,看的是车间能不能真跑起来,所以临时借设备、借场地都藏不住。
第 3 关是决定和发证。受理起 10 个工作日内作出决定,特殊情况再延 5 个工作日,决定之后 5 个工作日内发证[1]。
编号那串数字,拆开是六段
证书拿到手,编号能读出不少东西。
编号由 SC 加 14 位数字组成。拆开是 6 段:3 位类别编码,2 位省代码,2 位市代码,2 位县代码,4 位顺序码,最后 1 位校验码[1]。中间 3 段能看出产区,头一段能看出品类。
分类目录里,食品添加剂单列。3201 是食品添加剂,3202 是食品用香精[3]。证书上会标注「食品添加剂」,普通食品的证上没有这四个字。证书背面还有二维码,扫一下跳到查询页,正本一页纸,副本好几页,品种明细全在副本里,不然对不上客户表上的型号。
到期换证、中途变更,两个时限别踩
证书五年一换,这点多数人知道。卡人的是中间那些变动。
到期前要提延续。时限是有效期届满 30 个工作日前,向原发证部门申请[1]。晚一步代价不小,证一过期,生产就得停,所以这个日期比报价单上的数字要紧得多。
变动的名目不少。厂名变了要报,设备布局和工艺变了要报,主要生产设备变了要报,增加类别也要报。这些都在变化后 10 个工作日内申请变更[1]。迁址不算变更,得重新申请,等于从头再走一遍全套流程,人和记录都要重新对。
变更和延续换出来的新证,编号都不变。变更日期是作出决定那天,有效期还按原证走。延续之后换的新证,有效期从准予延续那天重新起算,等于旧的周期走完再接着往下数。
名单外的品种,先批再产
有一种情况最容易白投钱。
先查名单。手上这个品种要是没进食品安全国家标准,也没进卫健委的公告名单,就得先申请新品种许可[4]。批下来之后,卫健委会发公告,把品种、使用范围和用量写进去,之后才谈得上按品种报生产许可。
新品种的范围比很多人想得宽。除了全新的物质,把老品种的使用范围或者用量往外扩,同样按新品种走[4]。没批之前就生产,生产方和使用方都要担责任,罚单往往先落到使用方手上。
现行标准是 GB 2760 的 2024 版。2024 年 2 月发布,2025 年 2 月 8 日实施,替掉了用了十年的老版[5]。这一版把脱氢乙酸在面包糕点里的用法拿掉了,罐头里几种防腐剂也一并删掉。要是配方还按老版调,客户一送检就露,所以换版这件事得赶在客户前面。车间那一头也有变动,食品生产通用卫生规范换版那篇里逐条列过。
客户要的体系证,和 SC 不是一回事
客户验厂,通常翻 2 样东西。表上供应商一栏填许可证编号,旁边一栏填有效期,两栏都得对得上。
一样是 SC 证和检验报告,看你稳不稳定。另一样是体系证书,看的是管理有没有闭环,出了事能不能追到人。前者管能不能开门,后者管客户和招标认不认。
体系认证不归市场监管部门发。它由发证机构按标准审完发证,认监委平台能查状态,证书管三年,中间每年 1 次监督审核。食品添加剂厂常办的是 ISO 22000,出口客户有时会点名 FSSC 22000,两张依据不同,别拿一张顶另一张。
只有 SC,投标那几栏照样空着。反过来,只有体系证没有 SC,等于门还没开就先挂了块牌子。车间里的账本、检验记录和供应商评价,这两张证都要用,先把它们理出来,一旦客户来要材料,办哪张才都不慌。
常见问题
食品添加剂生产许可证由谁发?
向所在地县级以上地方市场监管部门申请。证书上会标注「食品添加剂」。保健食品、婴幼儿配方食品那几类才归省级部门,添加剂不在这几类里[1]。
有效期几年,到期怎么办?
5 年。有效期届满 30 个工作日前,要向原发证部门提延续申请[1]。生产条件没变化的,可以不再重复现场核查。
证书编号和范围在哪查?
许可信息上网能查到。国家企业信用信息公示系统里有,证书正本上还有二维码。要核品种明细,翻副本。
复配食品添加剂要单独办一张证吗?
不用,一企一证。不过现场核查会看复配配方,配方跟品种明细对不上,这一关过不去。
只有营业执照,能不能先生产再补证?
不能。没取得许可就生产,要按食品安全法处理,补一张纸补不回来。
参考来源
- 食品生产许可管理办法(市场监管总局令第24号)要点 一企一证 第十五条申请条件 第十六条材料 第十九条5个工作日内一次告知补正 第二十一条现场核查核查人员不少于2人且5个工作日内完成 第二十二条受理起10个工作日决定可延5个工作日 第二十三条决定后5个工作日内发证 第二十四条标注食品添加剂 第二十五条有效期5年 第二十九条载明事项与二维码 第三十条SC加14位数字 第三十二条变更10个工作日与迁址重新申请 第三十四条届满30个工作日前提延续 第三十七条延续可不再现场核查 第三十八条变更编号不变 第三十九条延续有效期重新计算 第四十九条未取得许可处罚 | https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/flfggz/flfggzbmgz/202101/t20210105_146448.html | 2020-01-02
- 食品安全法第三十九条与食品添加剂生产许可实施规范 要点 食品添加剂生产实行许可制度 场所 生产设备或者设施 专业技术人员 管理制度 | https://www.ynjc.gov.cn/u/cms/jcqzfxxgk/202311/22164710np5t.pdf | 2023-11-22
- 食品生产许可分类目录 要点 3201 食品添加剂 3202 食品用香精 品种明细 | https://www.shanghai.gov.cn/sczr2/20230506/9e45ad3cb9aa4d2891118f62c9a3b9fa.html | 2023-05-06
- 食品添加剂新品种审批 要点 未列入食品安全国家标准的品种 扩大使用范围或者用量 受理情况公告 批准公告 国家卫生健康委员会 | https://zwfw.nhc.gov.cn/kzx/slgs/sptjjxpzsp | 2026-10-28
- GB 2760-2024 食品安全国家标准 食品添加剂使用标准 要点 2024-02-08发布 2025-02-08实施 代替GB 2760-2014 脱氢乙酸 | https://scjg.huangshi.gov.cn/zwgk/xxgk/zcfg/202502/P020250211577117629990.pdf | 2024-02-08